縣教育扶貧工作計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)精神和 《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》《中共**市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)加快全面建成小康社會(huì)的決定》的安排部署，全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平，提高貧困群眾素質(zhì)能力，有效切斷貧困代際傳遞，在我縣與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性、先決性和關(guān)鍵性的重要作用，特制定本專項(xiàng)方案。

　　一、范圍對(duì)象

　　本方案以我縣32個(gè)貧困村適齡受教育的兒童少年和薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，2935戶貧困家庭適齡受教育的兒童少年為主要對(duì)象。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到2020年全縣基本公共教育服務(wù)水平達(dá)到全市領(lǐng)先水平�；�本普及學(xué)前三年教育，鞏固和提高義務(wù)教育普及成果，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平上臺(tái)階，普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力，建設(shè)滿足需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。全面提高貧困人口素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)**全域與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)提供人才支撐和智力支持。

　　三、重點(diǎn)工作及進(jìn)度安排

　　學(xué)前教育：到**年，全縣開辦村級(jí)幼教點(diǎn)118個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園11所，基本普及學(xué)前三年教育，毛入園率達(dá)到85%以上。

　　九年義務(wù)教育：到**年，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到100%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到96%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%以上；學(xué)校班額符合國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，基本消除“大班額”，開齊開足國(guó)家和省規(guī)定課程。

　　高中教育：到**年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。

　　四、政策措施

　�。ㄒ唬�實(shí)施基礎(chǔ)教育鞏固提升計(jì)劃（縣教科局、縣財(cái)政局、縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)改局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣規(guī)建局、縣民宗扶貧移民局、團(tuán)縣委)。

　　1.健全學(xué)前教育資助政策。繼續(xù)對(duì)在園幼兒全面實(shí)行保教費(fèi)減免資助政策。大力實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，積極開辦村級(jí)幼教點(diǎn)，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園輻射管理村園的管理模式，形成中心園―村園聯(lián)動(dòng)發(fā)展的農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

　　2.鞏固和提升普及義務(wù)教育發(fā)展水平。按照《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)“六長(zhǎng)”責(zé)任制的意見》，全面落實(shí)縣長(zhǎng)、教科局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)、家長(zhǎng)“六長(zhǎng)”責(zé)任制，建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，嚴(yán)控學(xué)生輟學(xué)。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程，科學(xué)把握流動(dòng)人口規(guī)律，建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動(dòng)預(yù)測(cè)和管控機(jī)制，適齡兒童、少年戶籍所在地政府要建立兒童、少年花名冊(cè)，做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理，確保每一名適齡兒童、少年依法入學(xué)并完成九年義務(wù)教育。進(jìn)一步強(qiáng)化父母作為第一監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，切實(shí)履行依法送子女按時(shí)入學(xué)的責(zé)任。深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革，增強(qiáng)課程適應(yīng)性和教學(xué)吸引力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　科學(xué)制定并實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置和建設(shè)規(guī)劃，合理布局義務(wù)教育學(xué)校，分類設(shè)置，保證足夠?qū)W位，確保義務(wù)教育劃片就近入學(xué)政策落實(shí)到位。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果，保留并辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件等方面給予保障。妥善解決因?qū)W校撤并帶來(lái)的學(xué)生上下學(xué)交通問題。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的留守學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守學(xué)生的關(guān)愛、教育和管理。深化進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“兩為主”和“兩個(gè)全部納入”政策，完善貧困家庭學(xué)生資助政策，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、貧困家庭子女平等接收義務(wù)教育。加快實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，形成以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充的特殊教育體系，到**年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)保障殘疾兒童、少年受教育權(quán)益。按照國(guó)家、省義務(wù)教育課程方案，開齊課程，開足課時(shí)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。采取切實(shí)有效措施，通過(guò)重點(diǎn)解決大班額，從嚴(yán)控制新生年級(jí)班額，逐步消除大班額，將班額控制在國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

　　繼續(xù)打造富有**特色的“雙語(yǔ)”教學(xué)體系，加大民族文字教材建設(shè)和優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教育資源的開發(fā)力度，深入開展雙語(yǔ)教學(xué)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)活動(dòng)，切實(shí)提高雙語(yǔ)教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)雙語(yǔ)教育資源的覆蓋面。加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，強(qiáng)化寄宿制學(xué)校管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，到**年基本實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，確�！皯�(yīng)免盡免”。爭(zhēng)取實(shí)施高海拔民族地區(qū)學(xué)生取暖計(jì)劃，切實(shí)保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。

　　3.支持辦好綜合高中。支持辦好試點(diǎn)綜合高中，將縣內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)中職資源和普通高中通過(guò)共享辦學(xué)資源，聯(lián)合辦學(xué)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，積極開展普職融通，特色鮮明的綜合高中發(fā)展模式探索試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦好綜合高中。加大對(duì)普通高中改善辦學(xué)條件的支持力度，提升經(jīng)費(fèi)保障水平。

　　4.大力實(shí)施重大教育扶貧項(xiàng)目。實(shí)施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件實(shí)施規(guī)劃（201*―201* 年)”，統(tǒng)籌利用好“民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃”等項(xiàng)目。

　　5.加快推進(jìn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程教育。加快推進(jìn)教育信息化，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享范圍。結(jié)合國(guó)家教育信息化重點(diǎn)工程的啟動(dòng)以及“全面改薄”、“第二個(gè)十年行動(dòng)計(jì)劃”等重大項(xiàng)目推進(jìn)遠(yuǎn)程教育。全力推進(jìn)貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通建設(shè)，到**年，有學(xué)校的貧困村每間教室均配備班班通設(shè)備，所有中小學(xué)校都能開展遠(yuǎn)程教育。全面完成中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境建設(shè)，寬帶接入和網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境基本滿足學(xué)校教學(xué)、管理應(yīng)用的需要。全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通建設(shè)，到**年，有學(xué)校的貧困村師生在省、市、縣級(jí)教育資源公共平臺(tái)上普遍擁有實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

　�。ǘ�）實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力培育計(jì)劃（縣人社局、縣教科局、 縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民宗扶貧移民局、縣投促局）。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)加大縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)的基礎(chǔ)能力建設(shè)和學(xué)校軟硬件建設(shè)，鞏固取得的建設(shè)成果。在“十三五”職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃中給予政策、項(xiàng)目和資金支持。支持與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對(duì)子,開展對(duì)口幫扶，切實(shí)改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。加大職業(yè)教育宣傳力度，加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理。深入實(shí)施職業(yè)教育免費(fèi)教育計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)讀盡讀。認(rèn)真落實(shí)中職助學(xué)金政策，按照中央統(tǒng)一部署，提高助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）實(shí)施民族地區(qū)十五年免費(fèi)教育計(jì)劃（縣教科局、縣財(cái)政局、縣人社局)。

　　積極穩(wěn)步推進(jìn)十五年免費(fèi)教育，從**年春季起，在實(shí)施九年義務(wù)教育和中職免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)公辦幼兒園全面免除保教費(fèi)，對(duì)公辦普通高中全面免除學(xué)費(fèi)并免費(fèi)提供教科書。所需資金省財(cái)政在統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上給予補(bǔ)助，其余部分由市、縣財(cái)政安排。實(shí)行上述政策時(shí)，對(duì)經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分由學(xué)生家庭承擔(dān)。抓好“十五年免費(fèi)教育學(xué)前教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、普通高中教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（**―2020年)”。

　�。ㄋ模�實(shí)施鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)支持計(jì)劃（縣教科局、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局）。

　　拓寬貧困村教師補(bǔ)充渠道，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃的實(shí)施規(guī)模，增加招聘數(shù)量。爭(zhēng)取增加我縣四川省免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃名額。加強(qiáng)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能鄉(xiāng)村教師。全面推行義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍“縣管校用”，中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘向農(nóng)村教師傾斜。鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師到農(nóng)村學(xué)校任教交流。從**年起，力爭(zhēng)教師輪崗交流達(dá)到專任教師的10%，輪崗交流時(shí)間達(dá)到1年以上，教師晉升專業(yè)技術(shù)職稱必須有到艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)�；蜣r(nóng)村薄弱學(xué)校輪崗交流1年以上工作經(jīng)歷。

　　全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，加大對(duì)教師職業(yè)理想和職業(yè)道**的培訓(xùn)，提高教師的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，校長(zhǎng)、教師繼續(xù)教育每人每年不低于80學(xué)時(shí)，參加省、市、縣規(guī)范性培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。

　　建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者定期表彰制度。加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，改善教師生活條件。

　　（五）實(shí)施支教計(jì)劃（縣教科局、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局、縣民宗扶貧移民局）。

　　按照已有的羅江、什邡與我縣的結(jié)對(duì)關(guān)系，進(jìn)一步明確校對(duì)校的對(duì)口支援關(guān)系。切實(shí)做好每年10名左右支教教師的接收、管理和考評(píng)工作。積極開展縣內(nèi)校校間的結(jié)對(duì)幫扶工作。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┚�心組織實(shí)施。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對(duì)教育扶貧工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好教育扶貧工作的緊迫感和自覺性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。由縣教科局牽頭，成立相關(guān)部門參加的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教育扶貧工作的規(guī)劃指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為教育扶貧的實(shí)施主體、工作主體、責(zé)任主體，要把該項(xiàng)工作納入重要議事曰程和目標(biāo)管理，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌實(shí)施教育扶貧工作。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系片區(qū)學(xué)校制度。確保教育扶貧各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立與教育扶貧目標(biāo)任務(wù)相銜接的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力等資源向教育傾斜。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市、縣有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。各級(jí)政府要加大對(duì)教育扶貧的投入，加強(qiáng)資金使用管理，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行公告公示制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)察, 堅(jiān)決查處挪用、截留和貪污資金的行為。

　�。ㄈ�）動(dòng)員社會(huì)參與。大力營(yíng)造扶貧濟(jì)困的濃厚社會(huì)氛圍，通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策、建立激勵(lì)機(jī)制等措施，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)積極參與教育扶貧，多渠道籌措物資和資金等資源投向教育扶貧，助推教育扶貧工作更好開展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)考核評(píng)估。依據(jù)教育扶貧工作的特點(diǎn)，制定和完善相關(guān)的評(píng)估考核辦法和細(xì)則，按照科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則對(duì)教育扶貧專項(xiàng)工作實(shí)施考核評(píng)估，并強(qiáng)化考核評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育扶貧的投入情況和省、市、縣對(duì)教育扶貧工作的考核結(jié)果，作為各級(jí)政府績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)項(xiàng)目和資金支持的重要依據(jù)。將重點(diǎn)項(xiàng)目作為督查督辦的重要事項(xiàng)，實(shí)行行政問責(zé)。

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