xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,面對經濟下行和疫情沖擊雙重壓力,我局牢固樹立“財為政服務”理念,嚴格落實中央和省市“六穩(wěn)”“六保”決策部署,在市委市政府堅強領導下,一手抓疫情防控、一手抓經濟發(fā)展,努力下好財政保障“先手棋”,全力以赴確保全年各項目標任務圓滿完成。
截止xx月底,全市財政總收入完成xx.xx億元、同比增長x.xx%;一般公共預算收入完成xx.xx億元、同比增長x.xx%。財政總收入中稅收占比xx.x%、同比下降x.x個百分點,一般公共預算收入中稅收占比xx.x%、同比下降x.x個百分點,稅收占比均居x各縣市區(qū)第x位。
預計全年財政總收入完成xx.xx億元,增收x.xx億元、同比增長x.x%;一般公共預算收入完成xx.xx億元,增收x.xx億元、同比增長x.x%。
一、主要工作亮點
。ㄒ唬R心協(xié)力抗疫情
堅持把疫情防控工作擺上重要位置,著力在強領導、重落實、抓保障上下功夫,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻財政力量。
一是強化組織領導。成立以主要負責人為組長的疫情防控工作領導小組,下設綜合協(xié)調、經費保障、疫情處置等六個小組,強化責任落實,切實做到守土有責、守土盡責,為疫情防控工作扎實推進奠定堅強組織基礎。
二是抓實經費保障。及時依法調整一般公共預算支出結構,迅速開通資金支付和防疫物資采購“綠色通道”。截至目前,共投入疫情防控資金x.xx億元,主要用于醫(yī)療救治、防控人員補助、防護物資采購、核酸檢測實驗室建設、新區(qū)人民醫(yī)院傳染病醫(yī)院建設等,為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供了堅實財政保障。
三是彰顯黨員擔當。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,讓黨旗在防疫一線高高飄揚。組織黨員踴躍為疫情捐款x.xx萬元;發(fā)動在職黨員xx人進駐xx個社區(qū),積極參與小區(qū)值守、信息摸排、消毒殺菌等志愿服務xxx余次,贏得群眾廣泛好評。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧保平衡
努力克服經濟下行和新冠疫情影響,以強征管、優(yōu)支出、提績效為抓手,全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。
一是加強征管。充分發(fā)揮綜合治稅平臺作用,深入分析查找稅收盲點,堵塞稅收征管漏洞;組織開展房地產行業(yè)稅收清查、股權轉讓稅收治理等綜合治稅專項行動,確保應收盡收、顆粒歸倉。
二是優(yōu)化支出。出臺“過緊日子”十七條舉措,原則上不再出臺xxx萬元以上重大增支政策,不再鋪新的建設“攤子”,嚴控編外聘用人員;大幅壓縮“三公”經費,預算安排xxxx.x萬元、下降xx.x%。
三是提升績效?冃繕斯芾矸秶鷶U大至預算安排的所有項目及市直部門整體預算支出;委托第三方機構對上年度xx個項目、xxxx萬資金績效目標自評進行復核,對兩個單位整體支出和xx個項目支出開展重點評價。
。ㄈ┚珳适┎叽侔l(fā)展
加力提效實施積極的財政政策,加大對重點領域支持力度,更好地發(fā)揮財政資金逆周期調節(jié)作用。
一是努力爭支持。搶抓國家逆周期調節(jié)和疫情對沖政策機遇,配合有關部門,積極向省廳申報xx個專項債項目和xx個一般債項目,發(fā)行四批新增債券合計xx.xx億元,有力促進了項目建設。同時,為重點疫情保障企業(yè)爭取專項再貸款x.xx億元,申請中央和省財政貼息xxx萬元,爭取應急物資保障體系建設補助資金xxxx萬元。
二是全力減負擔。會同相關部門研究出臺《應對疫情穩(wěn)定經濟發(fā)展十條政策舉措》和《幫扶政策xx條》,全力支持企業(yè)復工復產、走出困境。全面落實對沖疫情影響新出臺的稅費優(yōu)惠政策,減免不動產登記費等行政事業(yè)性收費xx萬元,并為符合條件的xxx家企業(yè)和個體工商戶減免房租xxx萬元。
三是盡力解難題。采取優(yōu)化審批流程、調整貸款利率、擴大支持范圍、提高放貸額度等措施,持續(xù)抓好財園信貸通。截至xx月底,在貸企業(yè)xxx戶、在貸金額xx.x億元,比上年同期增長x.xx億元,增長x%,有效緩解了企業(yè)資金困難、促進了企業(yè)復工復產。
。ㄋ模┎贿z余力惠民生
堅持民生投入只增不減、民生指標只升不降,全面兌現(xiàn)各類“民生紅利”,不斷增強人民群眾的幸福感獲得感。
一是推動鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加大投入力度,撥付資金x.xx億元集中投向xxxx個新農村建設村點;投入xxxx萬元推進行政村村部“三化”建設;安排資金x.xx億元完成xx.x萬畝高標準農田建設。全年預算支農資金達xx.x億元,為“三農”穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
二是落實教育優(yōu)先。投資xx億元全面啟動xx所新校建設、投資x.x億元同步推進xx所城鄉(xiāng)學校改擴建,下大力解決入園難入園貴和大班額問題。按照不低于生均公用經費x%的標準保障教師培訓經費,促進教師專業(yè)發(fā)展。截止xx月底,共發(fā)放資助類資金xxxx萬元,惠及貧困家庭學生xxxxx人。
三是兜牢社會保障。全面落實提標任務,今年以來,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、殘疾人兩項補貼、臨時救助、孤兒補助等補助資金x.xx億元,為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼xxxx.xx萬元,進一步織牢了困難群眾基本生活兜底保障網。
。ㄎ澹┤σ愿摆A攻堅
堅持焦點不散、靶心不變,瞄準打贏三大攻堅戰(zhàn)這一目標,全力補短板、強弱項。
一是打好風險防范主動戰(zhàn)。一般公共預算安排x.xx億元、政府性基金預算安排x.xx億元用于償還到期債務本息,切實防范違約風險。建立落實月調度、月報告制度,督促項目單位加快債券資金使用。嚴格落實化債計劃,年度化債任務全面完成、化解率xxx.xx%。及時推進債務信息公開,更好發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。
二是打好脫貧攻堅總攻戰(zhàn)。共落實財政專項扶貧資金xxxx萬元,其中市本級配套xxx萬元、比上年增長xx%。通過聘請第三方機構績效評審、派出x個小組現(xiàn)場調研的方式,對xxxx年度財政專項扶貧資金使用情況開展督查,進一步正規(guī)了管理秩序。同時,認真做好專項巡視“回頭看”等三項整改,整改問題x類xx個,大幅提升了扶貧工作質效。
三是打好污染防治持久戰(zhàn)。預算安排xxxx萬元,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和人居環(huán)境專項整治,全面提升農村人居環(huán)境,完善城市功能品質。安排資金xxxx萬元,推進xx個空氣自動監(jiān)測站點建設,助力“凈空”保衛(wèi)戰(zhàn)。同時,將垃圾分類外包、垃圾焚燒發(fā)電補貼、霧炮車運行費用和環(huán)衛(wèi)市場化等費用全部納入預算管理,增加預算xxxx萬元。
。┏种院銖婈犖
堅持黨建引領,狠抓教育引導和作風轉變,以隊伍建設上臺階推動財政工作上臺階。
一是抓教育提思想。深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動,圍繞“學、思、用”主線,扎實做好“查、改、做”文章,達到了攪動思想、凝聚共識、形成合力的目的。同時,用好抗疫教材,以抗疫斗爭中展現(xiàn)的強大政治領導力、群眾組織力和社會號召力,引導大家自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二是抓業(yè)務強能力?朔咔橛绊,靈活采取線上、線下兩種方式,組織各類培訓近十次、受訓人員近千人。特別是,針對部分財務人員素質短板,舉辦四期“財政業(yè)務大課堂”,對財政預算、賬戶管理、工程評審、政府采購等業(yè)務進行詳細講解,取得了良好的反響。
三是抓監(jiān)管保廉潔。通過旁聽庭審、撰寫心得體會、召開警示教育大會等多種方式深刻吸取“鄢治國”案沉痛教訓。制定下發(fā)《xx市財政資金收繳與撥付管理操作規(guī)程》《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))國庫集中支付工作的通知》等文件,加速扎緊制度籠子。開展機關內控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和預算單位Ukey使用管理等檢查,督促財經制度落地落實。
二、xxxx年工作打算
xxxx年是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年,也是新一輪“十四五”規(guī)劃的開局之年。面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”,我們要準確識變、科學應變、主動求變,堅持用辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險和挑戰(zhàn),始終保持戰(zhàn)略定力,增強必勝信心,一手抓財源培植、一手抓征收管理,為實現(xiàn)全年財政平穩(wěn)運行打下堅實基礎。
一要加強管理,在完成收入任務上做得更扎實。
把抓收入作為財政工作的重中之重,想方設法克服減收政策影響,更加注重與稅務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級財政部門的溝通協(xié)調,依法依規(guī)組織收入;更加注重培植壯大財源,夯實收入基礎;更加注重科學設定收入目標,提高收入質量,增加可用財力。
二要突出重點,在優(yōu)化支出結構上走得更徹底。
按中央和省市要求,牢固樹立過“緊日子”思想,壓縮日常性支出。全力保工資,及時兌現(xiàn)增資政策;全力保運轉,日常公用經費定額標準按“就低不就高”的原則執(zhí)行;全力保民生,堅持民生投入只增不減、民生指標只升不降。
三要提升能力,在促進隊伍建設上抓得更出色。
牢固樹立“人才是第一資源”理念,強化財政文化建設,打造忠誠干凈擔當型干部隊伍。持續(xù)轉作風,力戒“怕慢假庸散”等作風頑疾,加大“放管服”改革力度。深入落實全面從嚴治黨主體責任,加強思想和制度建設,確保財政干部、資金“雙安全”。
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