市教育局義務教育質量強市工作開展實施情況總結報告

　　一、質量提升工作的主要措施和成效

　　根據《xxxx年度市級政府質量工作考核評分細則》（浙質強省發(fā)〔xxxx〕x號），市教育局涉及的指標內容為“義務教育滿意度為當年全省平均值”。今年以來，市教育局以實施“初中崛起”工程為抓手，全力提升義務教育質量，提升義務教育滿意度。

　�。ㄒ唬┮再Y源優(yōu)化為基礎，夯實“初中崛起”根基。“初中崛起”的核心是公辦初中崛起，著力點是農村公辦初中。我們主要抓三點。一是加快校網布局調整。對照全國義務教育優(yōu)質均衡市標準，我市重新調整完善了《xx市中小學（幼兒園）布局規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，初步制定了教育事業(yè)發(fā)展“十四五”重大建設項目規(guī)劃，把初中教育作為重點重抓，下決心撤并一批小規(guī)模學校。二是加快教育項目建設。今年共安排初中教育項目xx個，年度計劃投資xxxx萬元，其中培文中學、培文陽光實驗學校已建成并投入使用，永豐鎮(zhèn)中學遷建工程已基本完工，計劃今年年底完成搬遷。三是加快辦學條件改善。今年共計劃投入xxxx萬元，全面推進xx個初中學校維修改造項目，加快基礎設施改造提升。

　�。ǘ�）以深化改革為動力，加速“初中崛起”進程。初中崛起，改革為要。一是深化招生制度改革。xx年，我市率先開展了招生改革，公辦初中嚴格劃定學區(qū)招生，民辦初中學校自主招生xx%，電腦派位xx%。x中學、回浦中學、大田中學分配生比例定為xx%，x中學采用區(qū)間降分錄取，加大向農村初中和不選擇生源初中的傾斜力度。今年，進一步深化改革，全面實行公民同招，民辦學校除部分優(yōu)撫對象外，全部實行電腦派位，維護了義務教育學校生源均衡和招生工作的公平公正。二是深化教育人事改革。加強校長隊伍建設，完善校長履職考核和選任機制，加大校長教師交流力度，推進教職工“縣管校聘”改革，今年初中階段新提拔校級干部xx人、交流xx人、免職xx人，教師帶編交流xx人。實施教育管理的重心下移，完善學校內設機構設置和中層干部配備標準，實施中層干部聘用報備制度，設定義務教育學校教師工作量標準，規(guī)范學校臨時用工和代課教師使用。強化教職工勞動紀律管理，實施教師“坐班制”，嚴格外出審批報告制度。三是深化考核評價改革。完善學�？己藱C制，拉大考核獎差距，獎金分配突出三個“傾斜”，即向一線教師傾斜，向教學成績突出的教師傾斜，向教學質量提升快的教師傾斜。初中以中考x市后xx%率為重要指標完善考核制度，不同學校按前兩年的均值設定考核指標，真正做到以質量論英雄。xxxx年度，考核獎高的學校與低的學校人均差距x.x萬元。

　　（三）以隊伍建設為保障，牢固“初中崛起”支撐。教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎，是提高教育質量、辦好人民滿意教育的關鍵。主要做好三方面工作。一是優(yōu)化隊伍結構。加大新教師招聘力度，今年新招聘初中階段教師xx人。二是強化培養(yǎng)培訓。完善“名師組團包干”制，劃分責任片區(qū)，要求每學期每位名師必須帶徒弟x人以上，承擔師徒互聽課各xx節(jié)以上、示范課或講座x次以上，并將名師幫扶的成果與教研區(qū)教學的成長、學生的成績掛鉤。探索干部培養(yǎng)培訓新方式，建立“六位一體”的立體式合力培訓體系，今年受疫情影響，教師培訓進展滯后，目前已選送初中名骨干教師和優(yōu)秀管理干部參加x市級及以上各類培訓xx人次，初中階段新增省春蠶獎x人，x市優(yōu)秀教師x人、優(yōu)秀教育工作者x人。三是整肅師德師風。推行xx市中小學（幼兒園）師德師風負面清單管理，組建xx市第九屆“蘭芝”師德宣講團并赴全市各校宣講近xx場。深入開展校外培訓機構專項整治行動，遏制在職教師在培訓機構兼職上課等現象，今年已查處在職教師違規(guī)辦班帶生x人。

　　（四）以優(yōu)質均衡為核心，提升“初中崛起”質量。促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展是“初中崛起”工程的實施目標。主要抓三方面。一是完善“城鄉(xiāng)學校共同體”。推進新時代城鄉(xiāng)學校共同體建設，以城區(qū)名校帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，以老帶新、以強帶弱，搭建管理互通、教學一體、資源共享、師資共建、互聯互動的聯合平臺，縮小城鄉(xiāng)教育差距，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的辦學質量和水平。目前，我市多所城鄉(xiāng)初中學校之間已建立教育共同體，如大洋中學結對尤溪中學、外國語學校結對上盤中學、杜橋實驗中學結對桃渚中學等，共同體學校充分發(fā)揮各自的優(yōu)質教育資源，多渠道、多形式的開展互動交流，做到資源共享、優(yōu)勢互補。二是推進“互聯網+義務教育”。以城鄉(xiāng)攜手、同進步、共發(fā)展為行動原則，開展結對幫扶。目前，全市已有xx所初中學校完成結對幫扶協(xié)議簽訂，成功結對xx對，共同探索“線上+線下”互動交流、“新授課+復習課”課型研究、“多樣化+個性化”需求服務等幫扶新模式。三是堅持“五育并舉”。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“三愛”教育活動，重點實施立德樹人基礎工程、減負提質深化工程、校園文化提升工程、體藝素質促進工程等“四大工程”，基本形成“學校有特色、學生有特長”的素質教育體系，全面提高教育質量。

　　二、推進質量提升的主要問題與對策

　　盡管近年來我市不斷加大教育投入、深化教育改革，但由于我市教育攤子大、歷史欠賬較多等原因，我市義務教育發(fā)展還面臨許多困點和難點，群眾的滿意度長期偏低，主要表現在：校網布局還不夠合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現象突出，不規(guī)范教學點和超規(guī)模學校依然存在，與全國義務教育優(yōu)質均衡縣要求仍有較大差距。校際之間兩極分化嚴重，義務教育階段“民辦強、公辦弱”現象突出，我市x所教育資源較好的民辦初中在校生占全市初中學生總數的xx.x%，各項教學指標均位居前列，而公辦初中學校生源質量普遍不高，教學質量最好的公辦學校也只有少數學科能擠進全市前xx，無論是平均分還是優(yōu)秀率均大幅低于優(yōu)質民辦學校。

　　下階段，我市將以創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡縣為目標，加大力度、加快速度推進“初中崛起”工程，實施教育發(fā)展“四大行動”，不斷提升初中教育教學質量，努力辦好人民滿意的義務教育。

　　（一）實施校網布局優(yōu)化行動。完善并修訂《xx市中小學（幼兒園）布局規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，構建教育資源相對集中，又兼顧點、面需要的區(qū)域教育布局，以鎮(zhèn)（街道）為單位，合理布點，撤并一批小規(guī)模學校，進一步提高全市義務教育標準化學校比例。編制“十四五”規(guī)劃，謀劃、推進一批重大教育項目，持續(xù)加大教育投入，確保教育投資增長xx%以上。加大財政投入，加快擴增教育資源總量，全面推進項目建設，完成桐峙中學宿舍樓、城西中學綜合樓等x個工程項目，加速大石中學綜合樓、尤溪中學綜合樓等x個工程建設。

　　（二）實施智慧校園環(huán)境優(yōu)化行動。全面開展智慧校園建設，優(yōu)化教育專網，加強教育裝備管理，規(guī)范教育裝備的建、配、管、用，實現教學應用場景和多媒體設備優(yōu)化迭代升級。推進“書香校園”工程，確保全市 xx%以上的中小學云圖書館接入“云圖書系統(tǒng)”，圖書流通率達xx%以上。依托“之江匯”教育廣場和“括蒼云”在線學習平臺，創(chuàng)新信息技術支撐下的教與學方式，以學校、班級、教師三類空間建設為驅動，推廣區(qū)域內名優(yōu)教師資源，讓校內外優(yōu)質學習資源在線融通，使線上線下相結合的混合式學習、跨學科融合學習成為教學常態(tài)。推進“互聯網+義務教育”，力爭今年“互聯網+義務教育”覆蓋面達xx%以上，計劃到xxxx年實現初中學校同步課堂全覆蓋。

　　（三）實施教師隊伍素質優(yōu)化行動。加大教師招聘和引進力度，優(yōu)化教育人才梯隊，重點加強農村初中學校的骨干教師培訓，繼續(xù)落實好教職工評優(yōu)評先評職稱向農村傾斜政策。深入推進名師名校長名班主任工程，發(fā)揮省級以上專家工作站、校長職級制作用，選好配強校長隊伍，建好班主任等骨干隊伍。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，與校長提名制、學校中層崗位設置、中層職數額定、教師交流、教師工作量額定、教師退出機制建設等協(xié)同推進。加強師德師風建設，進一步加強教職工勞動紀律管理，開展師德師風建設專項檢查，深入開展在職教師違規(guī)辦班帶生整治，著力解決師德失范、學術不端、有償帶生、違規(guī)補課等問題，塑造風清氣正的現代化教師隊伍。

　　（四）實施教育評價體系優(yōu)化行動。健全現代化督導評價體系，推進以督政、督學、評估監(jiān)測“三位一體”為特色教育督導機制，向“評價監(jiān)測”要質量。落實督學責任區(qū)制度，計劃近期出臺《關于選聘責任督學的通知》《督學履職年度考核制度》等系列文件，對督學的選聘工作實施動態(tài)管理，完善督學工作績效考評辦法。建立完善教育督導信息化增效機制，與第三方合作建立教育督導評估信息管理平臺，以數據資源整合與共享為基礎，強化教育督導評估的數據支持、信息支撐、管理保障與服務決策能力。完善質量監(jiān)測機制，優(yōu)化指標體系，健全以局機關為主導、學校為主體、第三方有效參與的教育質量評價機制，對學校的辦學水平與質量進行常態(tài)化的監(jiān)測與評估，推動基于科學評價的教育教學改進，全面提升教育教學質量。

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