第一篇：農(nóng)村小學教師的情況調(diào)查

自農(nóng)村教育體制改革以來，我市加大了農(nóng)村學校的布局調(diào)整，幾年來，共計撤銷、合并校點221所。截止xx年底，我市共有公辦農(nóng)村小學1272所(其中片區(qū)完小178所，村小1094所，不函已承包給私人辦學的73所)。在校學生218070人，(其中片區(qū)完小178所，在校學生81227人;村小1094所，在校學生136843人)。農(nóng)村公辦小學教師7226人，(其中片區(qū)完小公辦教師3268人，農(nóng)村村小公辦教師3958人)。農(nóng)村小學教師本科學歷173人，�？茖W歷2359人，中師學歷4258人，高中及以下學歷518人。農(nóng)村小學普遍存在以下幾個問題：

一、 教師緊缺

我市農(nóng)村小學在校學生201*70人，現(xiàn)有公辦教師7226人，平均師生比達到1：30.18，與四川省規(guī)定編制標準1：23.6相比，超過6.58。以現(xiàn)有在校學生數(shù)，按照四川省規(guī)定編制標準1：23.6計算，應該配備小學教師8817名，而目前實有公辦小學教師7226名，缺1591名。加之全市不足23個學生一個班的共有700多個，按照規(guī)定一個班不足23個學生應當配備一個教師。因此，我市農(nóng)村學校共計缺小學教師近xx名。到xx年底，農(nóng)村小學實際聘請了代課人員1243名，與實際需要仍然存在很大差距。農(nóng)村實行免費教育后，回流學校的學生猛增。據(jù)調(diào)查，古藺農(nóng)村小學的師生比平均達到1：39，大大超過四川省編制委員會規(guī)定的1：23.6的標準。古藺農(nóng)村小學大多數(shù)班額都在70人以上，有的一個班達到90人以上。

二、工作任務重

農(nóng)村小學教師基本上都是包班教學，以納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小為例，水口寺村小是由原3個校點撤并而建，現(xiàn)有學生238人，一至六年級分別各一個班，另有一個幼兒班。教師7人，其中代課人員1人(教幼兒班)。6個公辦教師中一人已59歲, 一人已54歲，其余4人均為25、26歲�，F(xiàn)有6個教師每人包一個班,平均每天上6節(jié)課,一般上午4節(jié)課,下午2節(jié)課。若遇教師到區(qū)里、市里學習、開會或生病等情況，他所任教的班就只能由別的教師代管。這里的教師工作量很大，每個教師都是包班教學，既要負責語文、數(shù)學、自然、思品、音樂、美術(shù)、體育、國防知識、安全教育等近10個學科的教學任務，又要批改這些學科的作業(yè)以及這些學科的備課。

三、條件艱苦

農(nóng)村小學普遍存在遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便的問題。如納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小，位于宜賓市興文縣、江安縣和納溪區(qū)三地交界之處，素有“雞鳴三縣”之稱。這里離納溪區(qū)政府70多公里，離宜賓市江安縣仁和鄉(xiāng)20多公里，離興文縣共樂場20多公里。從上馬鎮(zhèn)(中心校)到水口寺村小不通車，步行需要4個多小時。從納溪區(qū)乘車到水口寺需要3個多小時，往大渡方向途經(jīng)宜賓所轄的江安縣底蓬鎮(zhèn)，然后進入三縣(江安、納溪、興文)交界的崎嶇鄉(xiāng)村公路(這段路程需要一個半小時)才能到達水口寺村小。古藺、敘永山區(qū)的農(nóng)村小學條件更不理想，絕大多數(shù)農(nóng)村小學都不通車，有的甚至不通電。農(nóng)村小學教師生活條件非常艱苦，農(nóng)村學校一般都不具備住房條件，即使少數(shù)農(nóng)村學�？梢蕴峁┳》浚�也是不成套的簡易住房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村小學教師60%左右是xx年以前由代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師的，由于他們多數(shù)是本鄉(xiāng)本村人，因此這些農(nóng)村小學教師基本上都吃住在家里。不是本鄉(xiāng)本村的教師一部分在學校提供的簡易住房居住，一部分在當?shù)刈庥妹穹拷鉀Q居住問題。

四、工資收入偏低

農(nóng)村小學教師工資收入普遍偏低，一個中師畢業(yè)工作5-6年的教師，國家每月發(fā)給個人的工資和政策性補貼總共只有693元，扣除醫(yī)療保險和各種基金后，個人實際月收入只有600元左右。除此之外，再也沒有一分錢的獎金或其他收入。他們所付出的勞動代價、所承擔的責任與每月600元的收入對等。在與年輕教師交談中得知，他們的注意力一是教書，二是想盡一切辦法通過函授或自考攻讀專科文憑。提高文憑的主要目的是想改變工作環(huán)境，調(diào)離現(xiàn)在的村小，寄希望于今后能夠有機會調(diào)到鎮(zhèn)中心學校工作。據(jù)調(diào)查，水口寺村小近30年來,先后有三、四十名年輕教師分配到那里工作，但是工作的時間都不長，工作時間最短的只有一學期，來這里工作的老師總是想方設(shè)法，調(diào)出水口寺村小學。

鑒于我市農(nóng)村學校普遍存在以上問題，各級政府、教育行政部門應當高度關(guān)注農(nóng)村小學教育和教師的生存狀況。要使農(nóng)村村小教師安心工作，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，我們提出以下建議：

第一、實行農(nóng)村小學教師本土化。一是區(qū)縣政府、教育行政部門在補充農(nóng)村教師時，盡最大可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格中師生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;二是區(qū)縣政府、教育行政部門有計劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。本土人才就是根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村教師的需求情況，將當?shù)爻踔�、高中畢業(yè)的學生定向培養(yǎng)，分別進行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。采取這種方式，一方面可以解決教師吃住問題(每天吃住在家里)，另一方面可以解決農(nóng)村教師進不去、留不住和長期穩(wěn)定和合格的問題。

第二、從實際出發(fā)，農(nóng)村小學教師按照《教師法》和《教師資格條例》規(guī)定，中師畢業(yè)即可成為合格學歷。因此區(qū)縣政府、教育行政部門在補充農(nóng)村教師時，對學歷的基本要求定位為中師即可，沒有必要高定為專科或本科以上。對已經(jīng)符合規(guī)定學歷的畢業(yè)生已在教師崗位和長期在農(nóng)村小學代課學歷達標的代課人員，應當直接聘為公辦教師或通過考試的辦法擇優(yōu)聘用為公辦教師，讓他們安心在農(nóng)村小學任教。

第三、制定相關(guān)政策，切實提高農(nóng)村教師的待遇。農(nóng)村教師常年包班教學，超負荷工作，他們的收入與付出不成正比。作為區(qū)縣政府應當根據(jù)實際情況，制定相關(guān)政策，落實農(nóng)村學校教師特殊津貼，提高農(nóng)村村小教師的待遇，以此吸引和穩(wěn)定更多的村小教師。

第四、足額配備農(nóng)村合格教師。國家規(guī)定農(nóng)村小學按1：23.6的標準配備教師，不足23個學生的班應當配備1個教師。從農(nóng)村小學的實際情況來看，在按標準足額配備教師的情況下，應當適當考慮機動編制。因為教師必須要參加市、區(qū)縣的業(yè)務培訓學習、開會以及女教師產(chǎn)假、病假等情況，一個教師包一個班，其中任何一個教師因公或有事離開學校，這個班就沒有教師上課。因此在考慮配備教師時，應當適當留有余地。

第二篇：我市農(nóng)村小學教師的情況調(diào)查

自農(nóng)村教育體制改革以來，我市加大了農(nóng)村學校的布局調(diào)整，幾年來，共計撤銷、合并校點221所。截止xx年底，我市共有公辦農(nóng)村小學1272所(其中片區(qū)完小178所，村小1094所，不函已承包給私人辦學的73所)。在校學生218070人，(其中片區(qū)完小178所，在校學生81227人;村小1094所，在校學生136843人)。農(nóng)村公辦小學教師7226人，(其中片區(qū)完小公辦教師3268人，農(nóng)村村小公辦教師3958人)。農(nóng)村小學教師本科學歷173人，�？茖W歷2359人，中師學歷4258人，高中及以下學歷518人。農(nóng)村小學普遍存在以下幾個問題：

一、 教師緊缺

我市農(nóng)村小學在校學生201*70人，現(xiàn)有公辦教師7226人，平均師生比達到1：30.18，與四川省規(guī)定編制標準1：23.6相比，超過6.58。以現(xiàn)有在校學生數(shù)，按照四川省規(guī)定編制標準1：23.6計算，應該配備小學教師8817名，而目前實有公辦小學教師7226名，缺1591名。加之全市不足23個學生一個班的共有700多個，按照規(guī)定一個班不足23個學生應當配備一個教師。因此，我市農(nóng)村學校共計缺小學教師近xx名。到xx年底，農(nóng)村小學實際聘請了代課人員1243名，與實際需要仍然存在很大差距。農(nóng)村實行免費教育后，回流學校的學生猛增。據(jù)調(diào)查，古藺農(nóng)村小學的師生比平均達到1：39，大大超過四川省編制委員會規(guī)定的1：23.6的標準。古藺農(nóng)村小學大多數(shù)班額都在70人以上，有的一個班達到90人以上。

二、工作任務重

農(nóng)村小學教師基本上都是包班教學，以納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小為例，水口寺村小是由原3個校點撤并而建，現(xiàn)有學生238人，一至六年級分別各一個班，另有一個幼兒班。教師7人，其中代課人員1人(教幼兒班)。6個公辦教師中一人已59歲, 一人已54歲，其余4人均為25、26歲�，F(xiàn)有6個教師每人包一個班,平均每天上6節(jié)課,一般上午4節(jié)課,下午2節(jié)課。若遇教師到區(qū)里、市里學習、開會或生病等情況，他所任教的班就只能由別的教師代管。這里的教師工作量很大，每個教師都是包班教學，既要負責語文、數(shù)學、自然、思品、音樂、美術(shù)、體育、國防知識、安全教育等近10個學科的教學任務，又要批改這些學科的作業(yè)以及這些學科的備課。

三、條件艱苦

農(nóng)村小學普遍存在遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便的問題。如納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)文昌水口寺村小，位于宜賓市興文縣、江安縣和納溪區(qū)三地交界之處，素有“雞鳴三縣”之稱。這里離納溪區(qū)政府70多公里，離宜賓市江安縣仁和鄉(xiāng)20多公里，離興文縣共樂場20多公里。從上馬鎮(zhèn)(中心校)到水口寺村小不通車，步行需要4個多小時。從納溪區(qū)乘車到水口寺需要3個多小時，往大渡方向途經(jīng)宜賓所轄的江安縣底蓬鎮(zhèn)，然后進入三縣(江安、納溪、興文)交界的崎嶇鄉(xiāng)村公路(這段路程需要一個半小時)才能到達水口寺村小。古藺、敘永山區(qū)的農(nóng)村小學條件更不理想，絕大多數(shù)農(nóng)村小學都不通車，有的甚至不通電。農(nóng)村小學教師生活條件非常艱苦，農(nóng)村學校一般都不具備住房條件，即使少數(shù)農(nóng)村學校可以提供住房，也是不成套的簡易住房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村小學教師60%左右是xx年以前由代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師的，由于他們多數(shù)是本鄉(xiāng)本村人，因此這些農(nóng)村小學教師基本上都吃住在家里。不是本鄉(xiāng)本村的教師一部分在學校提供的簡易住房居住，一部分在當?shù)刈庥妹穹拷鉀Q居住問題。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村小學骨干教師培訓情況的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村小學骨干教師培訓情況的調(diào)查報告

一、調(diào)查目的

根據(jù)國家教委及廣東省教育廳的要求，我市從１９９８年開始了小學骨干教師的培訓工作，經(jīng)過近五年的實踐，我們在工作中積累了不少經(jīng)驗，也遇到了許多難題。為了更好地做好農(nóng)村小學骨干教師的繼續(xù)教育工作，希望通過這次調(diào)查，了解農(nóng)村小學校長對骨干教師培訓的態(tài)度與期望，了解小學骨干教師對培訓工作的看法（學習態(tài)度、培訓形式、學習內(nèi)容、開班類型等），了解小學骨干教師對工學矛盾的處理，了解小學教師對培訓結(jié)果的要求，同時為進修學校的教師如何進一步根據(jù)農(nóng)村小學校長、教師的特點和要求調(diào)整教學，提高培訓質(zhì)量提供切實可行的依據(jù)。

二、調(diào)查對象與方法

（一）調(diào)查對象：從廣東省陸豐市的小學中隨機抽�。福端�小學的校長，以及全市已參加和待參加小學骨干教師培訓的３２０名小學教師作為調(diào)查對象。

（二）調(diào)查方法

１．采用問卷調(diào)查法，問卷分封閉式問卷和開放式問卷兩種，問卷由被調(diào)查者自填，統(tǒng)一問卷的指導語和答卷的方法。

２．用百分率統(tǒng)計問卷結(jié)果。

３．本調(diào)查共發(fā)放問卷：小學校長問卷８６份，收回有效問卷８６份；骨干教師問卷３２０份，收回有效問卷３０６份。

三、調(diào)查結(jié)果及簡要分析

（一）對小學校長的調(diào)查結(jié)果及分析

１．對選送骨干教師參加培訓的態(tài)度；從收回的問卷中，得出以下統(tǒng)計結(jié)果：

表一 小學校長對選送教師參加培訓的態(tài)度

態(tài)度比率

主動選送65%

應上級要求選送12%

盡量不送23%

從表１的結(jié)果可看出，大部分的小學校長能認識到骨干教師培訓的意義，持積極主動的態(tài)度，但也有２３％的小學校長在這個問題上存在消極甚至錯誤的態(tài)度，沒有從長遠的發(fā)展來看待小學骨干教師培訓工作。

２．對參加小學骨干教師培訓的教師的工學矛盾的解決辦法，調(diào)查結(jié)果如下表：

表二 小學校長解決參加培訓教師工學矛盾的方法

解決辦法比率

代課42%

調(diào)課37%

補課21%

從表２可以看出，７９％的校長是積極支持教師安心學習，并妥善為其安排好工作的。但

有２１％的校長不把教師的培訓學習放在工作重點考慮，要求教師同時兼顧工作和學習，使

其無法安心學習，這可能與校長對骨干教師培訓的態(tài)度以及學校師資力量配備有關(guān)。

３．對骨干教師的培訓學習時間安排的看法，調(diào)查結(jié)果顯示１００％的小學校長都認為應

安排在雙休日和寒暑假進行，而不希望培訓學校把學習時間集中安排在正常工作日進行。這

說明小學校長希望從學習時間安排上徹底解決工學矛盾，這可能是因為小學的教育教學任務

重，教師配備較精干，所謂"一個蘿卜一個坑"，校長不希望影(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng)m.seogis.com)響本校的正常教學工作。

（二）對小學骨干教師的調(diào)查結(jié)果及分析

１．對小學骨干教師參加培訓的態(tài)度的調(diào)查，結(jié)果如下表：

表三 小學骨干教師對培訓的態(tài)度

項 目比率態(tài)度 主動參加48%被動參加33%盡量不參加19%

期望 學習與評優(yōu)、晉升掛鉤83%學習與評優(yōu)、晉升無關(guān)17%

從表３調(diào)查結(jié)果看，被動參加和盡量不參加培訓學習的占５２％，這反映出目前農(nóng)村小學

教師對骨干教師的培訓意義認識不足，這與他們所處的環(huán)境有關(guān)。相當一部分農(nóng)村小學教師

認為自己原有的知識能力已足夠應付農(nóng)村小學的教學工作，缺乏憂患意識和競爭意識，認為

培訓學習浪費時間、經(jīng)費和精力。同時也反映出目前教師培訓還沒有與教育行政部門協(xié)調(diào)一

致，沒有使培訓學習與評優(yōu)、晉升掛鉤，使受訓教師得到鼓舞。

２．對小學骨干教師培訓學習內(nèi)容的調(diào)查結(jié)果顯示，８７％的骨干教師認為培訓內(nèi)容應緊

扣小學實際，最好與當前教改相聯(lián)系，對小學實踐有切實可行作用；７２％的學員認為目前

培訓內(nèi)容理論太多，實踐操作性不足；５６％的學員認為培訓內(nèi)容滯后于教學實踐。這個調(diào)

查結(jié)果反映出目前小學骨干教師培訓內(nèi)容滯后性，缺乏實際操作的指導作用。

３．對于骨干教師培訓形式的調(diào)查，結(jié)果如下表：

表四 小學骨干教師對培訓形式的態(tài)度

培訓形式比率

脫產(chǎn)學習78%

節(jié)假日集中學習13%

工作日集中學習9%

從表４可看出，大部分的骨干教師希望能集中時間，集中精力學習或工作，而不必同一時

間兼顧兩者，反映出在職教師希望解決工學矛盾的心理。

４．對骨干教師培訓的班類設(shè)置的調(diào)查，６２％的骨干教師認為應加強培訓的專業(yè)性，如

開設(shè)電腦班、語文班、美術(shù)班、心理輔導員培訓班等等；３８％的學員認為只開設(shè)語文和數(shù)

學兩種培訓班就可以了。這個調(diào)查結(jié)果反映出目前小學教育教學更趨于專業(yè)化，小學需要各

學科的骨干教師；但也反映出仍有一部分教師沒有改變觀念，總認為語文、數(shù)學才是小學的主科。

５．對小學骨干教師培訓的教學方法的調(diào)查，８２％的受訓教師認為應以師生互動式的教學方法如討論、研討、指導實踐等為主，少一些純講授的方法；１８％的小學骨干教師則認為講授法更省時間、精力。這說明絕大部分的小學骨干教師反對傳統(tǒng)的函授教學一講到底的教學方法，更趨向于師生互動的方法。但也有少部分骨干教師懶于動腦，習慣于傳統(tǒng)的講授法，任由教師往他們頭腦中灌輸知識。

６．對擔任培訓教學任務的老師有何要求的調(diào)查表明，９６％的小學骨干教師希望他們的老師專業(yè)素質(zhì)好，能熟練地駕馭課堂教學，能指導學員開展實踐探索，且具有科研能力，僅有４％的被查者不理會老師素質(zhì)如何。這說明教師進修學校的老師應有全面的素質(zhì)。

四、建議

根據(jù)對農(nóng)村小學校長及小學骨干教師所作的問卷調(diào)查結(jié)果分析， 建議教育行政部門與教師進修學校做好以下工作：

１．要加大宣傳力度，使每一位農(nóng)村小學的校長、教師都能認識到小學骨干教師培訓的緊迫性，提高他們參加培訓的自覺性，為順利開展小學骨干教師培訓工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。同時建議各級教育行政部門把參加培訓教師的學習成績與當年的評優(yōu)、晉升掛鉤，進一步激發(fā)教師參與培訓的積極性。

２．小學骨干教師培訓應盡可能安排在節(jié)假日進行，以便解決工學矛盾。

３．針對農(nóng)村小學存在學科薄弱的特點，開展各學科的骨干教師培訓，為農(nóng)村小學素質(zhì)教育培訓各科教師。

４．完善小學骨干教師培訓的內(nèi)容。教學內(nèi)容既能體現(xiàn)全面性，又能突出專業(yè)實用性，同時緊扣當前教學改革的步伐，及時反映教改動態(tài)，另外也要與農(nóng)村小學實際相結(jié)合，使受訓教師在培訓期間所學的知識對教學實踐具有指導作用。

５．不斷提高進修學校教師的專業(yè)水平、科研水平，為此，擔任培訓任務的教師要不斷提高自身修養(yǎng)外，同時教育主管部門也應定期組織他們參加相應的培訓學習。

第四篇：某市農(nóng)村水利問題調(diào)查報告

今年暑假我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。

現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步

1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設(shè)施老化失修。一是機電設(shè)備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設(shè)備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設(shè)備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災，到201*年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬畝，調(diào)蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設(shè)計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設(shè)計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。201*-201*年，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉(zhuǎn)難。201*-201*年，我市基層水管單位為維持正常運轉(zhuǎn)共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。1999-201*年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，201*年又流失218人，其中本科1人，�？�56人，中專161人。

對策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題

1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設(shè)立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險加固、管理維護等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項。明確水利項目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權(quán)益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實加強水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴重短缺的問題。

4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營所有權(quán)，推進小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐，進一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。

5、改革農(nóng)村水費征收辦法�；�本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領(lǐng)導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

此調(diào)查報告系作者與個政府部門的相互配合調(diào)查下得出的總結(jié)報告，希望我們在面對問題的所在時能作出相應決策，為促進人民生活發(fā)展的社會環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)保障。

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第五篇：小學教師對農(nóng)村教育的調(diào)查

對農(nóng)村教育的調(diào)查

一、學校的現(xiàn)狀

農(nóng)村義務教育的布局，經(jīng)過幾年來的撤并學校在區(qū)域的頒布基本合理，但學校的建設(shè)沒有跟上發(fā)展的需求。由于撤并合，學校硬件建設(shè)沒有變化。原來村辦小學條件落后，村級認為不只自己村的學生讀書，不愿意單獨出錢建設(shè)，上級部門長期不對鄉(xiāng)村小學撥款，導致危房增多，相應活動無法增加。如學生食堂，文體活動房，多媒體教學室等。

二、家長的觀念

農(nóng)民對讀書的觀念，隨著改革開放的深入，以及新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)生了變化，不像以前那樣對讀書十分重視，可以分為兩大類情況。

第一類，學生的學習比較優(yōu)秀，指望學生讀書出人頭地，對學生的投入十分認真，看到鄉(xiāng)村學校現(xiàn)狀，不惜轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)條件好的學校就讀，讓學生享受城鎮(zhèn)學生的待遇，而不在鄉(xiāng)村小學就讀。這樣鄉(xiāng)村小學煌學生人數(shù)逐年減少，剩下的學生學習成績本來就不夠好，于是成績就不斷下降。

第二類，學生的學習成績不怎么好，根本就沒指望學生讀出什么名堂，公開宣稱只是“蓄胚子”，學不學好無所謂。在乎的是等到學生混完初中，立馬請個師傅學業(yè)個手藝，學藝階段，師傅還發(fā)工資。學好手藝集足資金，開個小店就當老板。一不愁找工作，二不缺錢花。相比起讓學生上大學劃算多了，即沒有耽誤孩子的青春，也不花上高中、大學的冤枉錢，更不受找工作，跑職場的累，還能比大學畢業(yè)生吃得飽，玩得好，瀟灑多了。

三、學生的實際

現(xiàn)在的學生在物資豐富的時代，且多數(shù)是獨生子女，養(yǎng)尊處優(yōu)慣了。她們生下來就是父母的掌上寶，何曾吃過苦、受過累，想到的就是吃好的、喝好的、穿好的、玩好的，對于用心受累的事根本不愿意，更不在乎成績優(yōu)劣。因為她們從小就是在父母疼愛、爺奶嬌慣下長大的。

綜上所述，農(nóng)村教育的現(xiàn)狀很不樂觀，而且改變這種局面也并非容易，不是短期內(nèi)立竿見影的，也不是單位部門能夠解決的問題。

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